2026年10月24日,立法学标志性概念与高质量地方立法研讨会暨上海市法学会立法学研究会2026年年会在华东政法大学松江校区举办。会议由上海市法学会立法学研究会主办,华东政法大学立法研究院承办,奉贤区人民检察院、立信—华政财经立法教研中心协办。来自多所高校、科研机构及立法、司法实务部门的五十余位专家学者与会。

开幕式由上海市法学会立法学研究会副会长、华东政法大学法律学院朱应平教授主持。上海市法学会党组成员、秘书长夏咸军在致辞中指出,立法学研究应加强理论与实践的沟通,从理论探讨和地方实践中提炼中国立法学的发展经验。华东政法大学中国法治战略研究院院长满洪杰教授介绍了中国法治战略研究院及立法研究院的建设情况,提出推动立法学研究与智库建设、社会服务相结合。


会议研讨分为四个单元。第一单元主题为“中国立法学自主知识体系建设与高质量立法”,由华东政法大学外语学院方芳教授主持。上海市法学会立法学研究会副会长、立法研究所所长张慧红介绍了上海市地方立法的总体情况与实践经验,并就进一步提升地方立法质量、以高质量立法服务经济社会发展作了交流。浙江大学光华法学院研究员、博士生导师、数字法治研究院首席专家孙军工提出,应以回应型法治适应人工智能技术变革,为创新发展提供制度空间。华东政法大学中国法治战略研究院院长满洪杰教授结合卫生健康领域,讨论科技发展与立法回应、社会共治的关系。上海市法学会立法学研究会副会长胡戎恩结合地方文化保护等立法实践交流经验。上海政法学院法律学院孙波教授围绕地方立法与自主知识体系建设,提出加强全过程立法数据库建设。辽宁师范大学法政学院丁慧教授、《南开学报(哲学社会科学版)》侯林莉编审参与与谈。


第二单元主题为“立法原理、立法学标志性概念与营商环境”,由《社会科学》编辑部编辑罗燕主持。上海市法学会立法学研究会副会长、华东政法大学法律学院朱应平教授提出以高质量备案审查促进地方立法质量提升;上海立信会计金融学院法学院院长龙英锋教授围绕税收核定的法定边界及程序保障展开讨论;上海长宁区虹桥街道人大工委副主任杨芳介绍基层立法联系点的意见征询机制和实践经验。宁波大学法学院副院长何跃军教授强调,应理性认识地方立法改善营商环境的功能与限度。曲阜师范大学法学院副院长李继刚教授、华东理工大学法学院人权与法治中心郭曰君教授分别围绕立法过渡条款、“较大的市”与“设区的市”的概念辨析作报告。上海立信会计金融学院法学院王旭教授、华东政法大学社会发展学院艾佳慧教授参与与谈。


第三单元主题为“立法技术、立法经验与全过程人民民主”,由上海立信会计金融学院会计学院党委书记谢何融主持。上海市奉贤区人民检察院第六检察部副主任曹瑞璇、浦东新区司法局立法事务处副处长徐红军分别围绕基层立法联系点运行、不动产信托立法交流实务经验。浙江省司法厅立法三处副处长张晋围绕人工智能辅助立法审查,强调高质量材料和人工判断的重要性。河南省司法厅法律职业资格管理处处长易惊亚提出,应通过强化程序约束、衔接审查规则,将公平竞争审查嵌入立法全过程。上海市人大常委会法制工作委员会副处长林圻、华东政法大学中国法治战略研究院助理研究员陈超参与与谈。


第四单元主题为“备案审查、党内法规与司法审查”,由福建理工大学法学院讲师胡聪沛主持。上海财经大学法学院副教授于洋、上海社会科学院法学研究所助理研究员俞海涛分别就行政信用评价的司法审查、地方规范性文件的改革创新空间作报告。浙江建设职业技术学院人事处副处长高园圆、上海工程技术大学讲师雷蕾、福建师范大学纪检监察学院讲师沈杨、上海商学院文法学院讲师王晟、上海交通大学凯原法学院博士生刘爱茹分别围绕知识产权审判技术调查官制度、《民法典》第1043条的规范定位、《监察法》兜底条款、著作权立法的历史经验及地方经验对国家立法程序的反向塑造展开讨论。郑州大学法学院副教授、《郑州大学学报(哲社版)》编辑李晓楠、辽宁师范大学法政学院副院长、副教授刘耀东结合报告内容,就规范属性辨析、研究方法及央地关系等问题作了评述。


会议总结由吉林大学法学院杜宴林教授主持。上海社会科学院法学研究所、上海市法学会立法学研究会秘书长姚魏对各单元的讨论作了梳理,指出实务部门提出的真问题需要理论研究积极回应,构建中国立法学自主知识体系,应立足中国问题和上海实践,推动理论创新与立法实践相互促进。上海市法学会立法学研究会副会长、华东政法大学政府管理学院刘风景教授对与会嘉宾及各支持单位表示感谢,并期待以此次研讨为契机,持续深化立法学研究,加强交流合作,共同推进立法研究院建设和立法学人才培养。


